县检察院完善两法衔接机制加强侦查监督工作
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出处:吴堡县政府网       更新时间:2014-11-13 14:51
    近年来,县检察院以搭建的“两法衔接”信息平台为抓手,充分发挥“两法衔接”信息平台及有关衔接机制的作用,强化立案和侦查两项监督职能,坚持从更新执法理念、创新工作机制入手,不断改进监督措施,增强监督效果。
 
    一、不断完善“两法衔接”机制
 
    自“两法衔接”开展以来,该院主动与公安机关建立起刑事案件信息通报制度,就刑事、行政两法衔接过程中如何增强执法合力、规范执法行为、提高法律监督实效问题达成了共识。并确定每半年至少召开一次联席会议,成立信息通报小组,指定专人信息联络员,确定公安机关向人民检察院定期通报刑事案件的发案、报案、立案(不立案)、破案、撤案和行政处罚案件以及采取的强制措施等信息;人民检察院向公安机关通报批准逮捕、不予(不)批准逮捕、刑事立案监督、侦查监督等情况。相互及时通报办案信息,共同推进信息通报制度的完善和有效运行。
 
    同时与各行政执法部门达成共识,加强沟通协调、相互协作配合,建立起“两法衔接”联席会议制度、工作通报等制度,构建信息共享平台,努力实现对案件的移送、受理、处理情况进行实时监控,从而有效规范办案程序,确保行政执法与刑事司法有效衔接,合力推进全县“两法衔接”信息共享平台建设。
 
    二、进一步加强侦查监督工作
 
    借助于“两法衔接”信息平台机制的作用,该院对我县行政执法机关移送和立案情况进行实时监督,由侦监部门牵头,组织公安机关、监察机关等行政执法机关移送涉嫌犯罪案件、破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督行动,全面强化对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的监督。在专项行动中,我院加强与各行政执法机关、公安机关的配合,加大对有案不立、有罪不究和以罚代刑的监督力度,通过调查走访、查阅卷宗等形式,摸排出涉嫌犯罪案件,督促行政机关移交公安机关依法查处,随时获得行政执法过程中发现的犯罪线索,确保有案则移、有案则立,有力打击犯罪行为。在2013年开展的关于危害民生领域刑事犯罪专项立案监督活动中,该院专门成立了以检察长为组长的专项监督活动领导小组,由侦监科牵头,组织公安局、药监局、土地局、农业局、林业局、卫生局、教育局、环保局、人劳局等单位及该院相关科、局、室负责同志召开联席座谈会,监督检查各行政执法机关以上涉嫌犯罪案件。在此次活动中,该院在县卫生局的行政处罚决定书中发现邓某非法行医一案,吴堡惠民大药房业主邓某在未取得《医师执业资格证》、未办理《医疗机构执业许可证》的情况下,在其开设的大药房内从事非法诊疗活动,自2010年以来,吴堡县卫生局先后两次对邓某的非法医疗活动进行了行政处罚,但邓某对行政机关的处罚置若罔闻,仍继续从事非法诊疗活动。进一步审查发现邓某有涉嫌销售假药的行为。得到这一线索,立即与卫生局取得联系,督促其将案件依法移交县公安局,监督公安机关立案,经批准逮捕并提起公诉,邓某被县法院判处有期徒刑一年缓期二年。
 
    通过该平台,截至目前该院已建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件3件3人,1件1人已作有罪判决,其余2件2人正在进一步侦查之中。
 
    借助于行政执法与刑事司法“两法衔接”的有效平台,更好发挥了我院侦查监督部门的职能作用,高效整合执法资源,实现行政执法与刑事司法的优势互补,强化法律监督,形成打击合力,实现依法行政、公正执法。(文:高亚娥)
 
责任编辑:王小鹏
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